胡印斌：秦岭违规别墅的假禁真建是愚弄民众

　　“陕西绿肺”秦岭这些年来被许多违规别墅蚕食，此前有媒体报道，今年8月7日起，秦岭户县段圭峰山下41栋总面积12万平方米的违规别墅将在秦岭保护办监督下拆除，拆除后的地块将在统一规划下开发利用。然而，被拆别墅原址上并不是进行生态复原，而是要建设新“别墅”。(新华网8月16日)

　　“终南阴岭秀，积雪浮云端”，地产开发商觊觎秦岭秀色、希望从中获取巨额商业利益，这并不难理解。倒是地方管理机构的态度值得玩味，一方面，明面上高调宣布将要拆除41栋别墅，并纳入统一规划；另一方面，却暗地里拆旧建新，搞起标准更高的别墅，此种手腕未免太无视民众感受了。

　　首先，既然宣布统一规划，则一定要本着《陕西省秦岭生态环境保护条例》以及相关法律法规的精神，拆则真拆，生态复原也要真的去复原，而不是假模假式地愚弄民众，因为这关系到政府的公信力。说了不算、光说不做，表面上看似乎是一个失信问题，实则是对公众的欺骗。长此以往，必将严重损害政令的权威性和严肃性。

　　政府的权威性和公信力体现在科学决策和令行禁止上。决策真正民主化了，才可能在广泛吸纳民意的基础上实现科学决策；而一旦形成政令，则政府应该首先约束权力，恪守政令，令行禁止，而非禁而不绝、禁而不止，一波三折，将原本严肃的事件搞得一塌糊涂，令人丧气。

　　其次，这41栋违规别墅项目既已确定拆除，则拆除以后，如何统一规划并生态复原，当地有关方面理应公开相关信息，以接受社会监督。秦岭违规别墅事件事关公共利益，早已成为一桩公共事件，公众有权利了解其间相关情况。如果继续含糊其辞、打哑谜，注定不可能真正廓清秦岭的环境，从而保护好当地宝贵的生态。

　　秦岭不是某一个地方和某一群人的秦岭，而是大家的秦岭。因此，与秦岭有关的建设信息必须公开透明。陕西有关方面能接受公众质疑，积极行动起来，拆除违规别墅的作为值得肯定，但这种拆违行为必须建立在公开透明的前提之上，甚至公开征集民意，而不是暗箱操作。这也是政府信息公开条例的要求，不能有任何折损。

　　最后，开发商之所以敢于糊弄政府，本质上并不是开发商足够聪明，而是地方官员在刻意装糊涂。一者，藉此获得好看的GDP数据；再者，政商的紧密结合，也可能获得可观的利益。

　　说到底，秦岭别墅的禁而不止、假禁真建，根源上还在于地方政府的含混暧昧态度。一直以来，地方官员对于生态缺乏一种责任意识，加之监督缺失、问责缺失，法的精神也就一再损耗、流失，而别墅也就一路顺风顺水地建起来了。而拆除之难，更是如同割肉一般。但无论如何，像这样假禁真建，影响也实在太恶劣了。